Izbijanja infekcije visoko patogenim virusom avijarne influence (Highly Pathogenic Avian Influenza, HPAI) počela su u nekoliko zemalja jugoistočne Azije u toku 2003. godine, na Evropu su se proširila 2005. godine, a do danas je HPAI detektovan u mnogim zemljama Azije, Evrope i Afrike. Na globalnom nivou, broj peradi koja je uginula ili uništena procjenjuje se na stotine miliona a ekonomski gubici na desetine miliona USD.

Novija povećanja broja poznatih slučajeva prenošenja avijarne influence (AI) su povećala zabrinutost u vezi sa potencijalnom pojavom pandemije među ljudima, koja bi mogla da ima katastrofalne efekte na ljudsko zdravlje i život. Rizik vezan za pojavu pandemijskog virusa zavisi od prilika za izloženost ljudi infekciji, koja će postojati sve dok virus H5N1 nastavlja da cirkuliše u životinjama. Imajući u vidu trenutnu situaciju, potencijal da će visoko patogeni virus avijarne influence (HPAI) postati prenosiv među ljudima bi trebalo da bude ozbiljan izvor zabrinutosti za globalnu zajednicu.

U novembru 2005. godine su se vlade, agencije za pružanje tehničke podrške i donatori, susreli u Ženevi sa ciljem planiranja međunarodnog odgovora na rizik koji visoko patogena avijarna influenca predstavlja za ljudsko zdravlje i ekonomsku stabilnost. U januaru 2006. godine održana je Pekinška konferencija, prema kojoj sve zemlje moraju hitno da se pripreme za eventualnu pandemiju. Odbor direktora Svjetske banke odobrio je 500 miliona USD za finansiranje Globalnog programa za avijarnu influencu (Global Program for Avian Influenza, GPAI) za podršku zemljama koje zadovoljavaju uslove finansiranja. Svjetska Banka pruža podršku i finansiranje Vladi Bosne i Hercegovine u pripremi hitnih operacija u okviru Globalnog Programa za Avijarnu Influencu (GPAI), kao odgovor na zahtjev za finansiranje suzbijanja prijetnje Avijarnom Influencom. Prisustvo infekcije visoko patogenim virusom Avijarne influence (H5N1) kod domaćih ptica potvrđeno je 2006. godine.